USALife.info / НОВОСТИ / 2017 / 12 / 20 / КОНГРЕСС США ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О КРУПНЕЙШЕЙ В ИСТОРИИ СТРАНЫ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЕ
 НОВОСТИ   ТОП   ТЕГИ   СТАТЬИ   АРХИВ   ЛЕНТА ЗА СЕГОДНЯ 

Конгресс США одобрил законопроект о крупнейшей в истории страны налоговой реформе

13:30 20.12.2017 - RUNYweb

Спикер Палаты представителей Конгресса США Пол Райан. Фото: Getty Images

Конгресс США одобрил законопроект о крупнейшей в истории страны налоговой реформе. Это важная политическая победа Дональда Трампа, которая позволит президенту выполнить одно из трех его главных предвыборных обещаний.

Победа Трампа

Конгресс США окончательно одобрил законопроект о всеобъемлющей налоговой реформе, провести которую не удавалось ни одной предыдущей администрации за последние 30 лет. Во вторник, 19 декабря, такое решение принял Сенат, а в среду - Палата представителей. Оба органа контролируются республиканцами. На следующем этапе законопроект ляжет на стол президента на подпись. Это важная политическая победа Дональда Трампа: данная мера вместе с отменой Obamacare и наращиванием вложений в инфраструктуру вошла в тройку его главных предвыборных обещаний, пишет Bloomberg.

В перспективе эта победа республиканцев усилит их позиции на промежуточных выборах - голосование в ноябре 2018 года полностью обновит Палату представителей, а также треть состава Сената.

Законопроект предполагает облегчение налогового бремени для различных видов налогоплательщиков. "Рост занятости и увеличение доходов среднего класса - основной эффект этого закона", - заявил Трамп в субботу, 16 декабря, сообщает ABC News. По словам министра финансов США Стивена Мнучина, главным выгодополучателем реформы станем средний класс. "Люди почувствуют, как их доходы растут", - сказал чиновник 17 декабря в интервью каналу CBS.

Во многих случаях именно так и произойдет, пишет Bloomberg, отмечая, однако, что ключевую выгоду из закона извлекут не обычные граждане, а крупный бизнес, и не все изначальные обещания Трампа и руководства Республиканской партии в отношении налогов будут выполнены.

Законопроект предусматривает радикальное снижение налога на прибыль юрлиц с нынешних 35% до 21%, налоговые вычеты на капитальные затраты, а также уменьшение налогов при возвращении в страну доходов от деятельности за рубежом до 15,5% для наличных средств, а для безналичных - до 8% вместо нынешних 35%.

Он также снизит налоги для семи групп доходополучателей из числа физических лиц, вдвое сузит круг тех, на кого будет распространяться 40-процентный налог на наследство, а также освободит больше налогоплательщиков от уплаты так называемого минимального альтернативного налога. Большинство норм, касающихся физлиц, перестанут действовать после 2025 года.

Законопроект наносит удар по принятой в 2010 году реформе здравоохранения Obamacare, отменяя правило, считающееся ее краеугольным камнем. По нему граждане должны обеспечивать себя медицинской страховкой или платить штраф. По оценке Управления Конгресса США по бюджету, его упразднение может заставить 13 млн американцев добровольно отказаться от медицинского страхования, в результате чего стоимость медицинских услуг для обеспеченных страховкой граждан будет расти в среднем на 10% в год.

Рост госдолга

По замыслу Трампа, реформа в итоге разгонит рост американской экономики с нынешних 2-3% в год до 4-6%. Другие чиновники и эксперты оценивают ее эффект существенно скромнее. Глава Федеральной резервной системы США Джанет Йеллен назвала его незначительным.

Согласно анализу Объединенного комитета по налогообложению, убыток (loss) от принятия закона составит $1,414 трлн. По совместному прогнозу ОКН и Бюджетного управления Конгресса, закон приведен к дефициту бюджета (on-budget deficits) $1,441 трлн и снижению доходов (revenues) на $1,633 трлн.

На этом фоне увеличится и госдолг страны: к $11 трлн, на которые, по прогнозам, увеличится показатель в ближайшее десятилетие, добавится еще $1 трлн, что усугубит эту проблему, пишет Bloomberg.

Центр налоговой политики, оценивает обусловленный законом дефицит в $1,2 трлн в ближайшие десять лет с учетом возможного эффекта от ускорения роста. Согласно анализу Уортонской школа бизнеса при Пенсильванском университете, доходы (revenues) в результате закона уменьшаться на $1,5-1,7 трлн, а к 2040 году - на $3,6-4,4 трлн.

По утверждению Мнучина, эффект от закона обеспечит рост на $2,5 трлн и полностью покроет выпадающие доходы американской экономики. Чтобы это произошло, по оценкам большинства экспертов, дополнительный годовой прирост экономики должен составлять по 0,4 процентного пункта. По оценке Объединенного комитета по налогообложению, принятие закона даст прирост ВВП всего 0,8% за 10 лет.

Реформа для избранных

Зарплаты большинства американцев не росли в последние годы. В этих условиях деньги, которые могли бы быть отложены на пенсию, съедались другими расходами, такими как выплаты по студенческим кредитам или автокредитам, объем которых, по данным ФРС, находится на рекордном уровне. В целом скорость прироста потребительских долгов в США находится на трехлетнем максимуме, пишет Bloomberg.

"Можно предлагать населению какие угодно налоговые льготы, но если ему не хватает денег, эффекта не будет", - приводит агентство слова Дугласа Хольтц-Эйкина, бывшего главного экономиста Совета экономических консультантов при президенте Джордже Буше-младшем.

Закон может помочь некоторым группам граждан больше отложить на пенсию за счет роста их зарплат, отмечает эксперт.

"Не уверена, что Трамп понимает, что лишь у части населения есть пенсионный план", - иронизирует Алисия Маннел, директор Центра пенсионных исследований Бостонского колледжа.

Лишь треть населения перечисляет деньги на накопительный пенсионный счет, констатирует вышедшее в этом году исследование Бюро переписи населения США. Пенсионным планом пользуются менее 25% американцев с низким уровнем дохода, по данным Счетной палаты США.

Ранее Белый дом решил отказаться от инициативы администрации Обамы распространить пенсионную программу на миллионы граждан с низкими и средними доходами, у которых нет пенсионных сберегательных счетов. В мае Трамп отменил постановление, которое облегчало для штатов процесс автоматического прикрепления работников к пенсионным планам.

Выгоды для бизнеса

Реформа будет способствовать увеличению прибыли американских корпораций, а через них - и фондовых рынков за рубежом, считает Тимоти Граф, глава направления макроэкономической стратегии по региону Европа, Ближний Восток и Африка инвесткомпании State Street Bank & Trust.

По оценкам Goldman Sachs, снижение налогов до 21% увеличит прибыли одних лишь американских банков в среднем на 14% от нынешних прогнозов на 2018 год, пишет Bloomberg.

Аналитики предполагают, что большая часть средств, сэкономленных за счет уменьшения налогов, будет направлена на обратный выкуп акций, что увеличит стоимость американских бумаг и стоимость инвестиций, которыми распоряжаются компании по управлению активами.

Она поможет обеспечить очень высокую доходность как американских, так и иностранных акций, а также благоприятную конъюнктуру, сказал Тимоти Граф в интервью Bloomberg TV. Это повысит привлекательность рисковых активов, считает эксперт. Новость о вступлении закона в силу спровоцирует некоторое ралли, уверен он.

Девелоперские компании смогут претендовать на новые налоговые льготы для совместных проектов (partnerships), компаний с ограниченной ответственностью (LLC), а также для компаний, пользующихся "сквозным" (pass-through) налогообложением.

Снижение налогов высвободит больше средств для приобретения активов, что может увеличить стоимость фирм, принадлежащих фондам прямых инвестиций.

Ретейлеры войдут в число главных выгодополучателей реформы - многие компании этого сектора получают большую часть или всю прибыль в США и платят самые высокие налоги в американской экономике.

Транспортные компании смогут использовать высвободившиеся средства для модернизации парков и приобретения транспортных средств с экономичным расходом топлива. Крупные корпорации смогут избавиться от непрофильных активов, продажу которых сдерживал высокий налог. Закон существенно поможет авиапромышленности, поскольку у авиаперевозчиков есть необходимость в обновлении своих парков.

В выигрыше будут и нефтегазовые компании, которые сейчас платят один из самых высоких налогов в экономике - 37%.

Прибыль страховых компаний вырастет на 15%, согласно прогнозу Аны Гупты, аналитика инвестбанка Leerink Partners.

Фармацевтические компании войдут в число главных выгодополучателей реформы - они смогут вернуть в США миллиарды накопленной прибыли от зарубежных операций. Скорее всего, они вернут их акционерам или направят на приобретение активов.

Телекоммуникационные компании, судя по всему, нарастят капитальные инвестиции, поскольку операторам надо регулярно модернизировать свои сети.

Машиностроительные компании извлекут выгоду как от снижения налогов, так и от уменьшения ставок на возвращение прибылей из-за рубежа, считают аналитики UBS.

По мнению Morgan Stanley, реформа усилит позиции американских банков в борьбе с международными конкурентами, которые платят более низкие налоги. Она может активизировать активность в сегменте слияний и поглощений, что, в свою очередь, придаст импульс инвестиционному банкингу. Из-за снижения налогов на богатство приток средств могут зафиксировать компании по управлению частными капиталами.

теги:  ФРС

ПРОСМОТРОВ: 35

Нижняя палата Конгресса США приняла законопроект о налоговой реформе Трампа, но из-за обнаруженных нарушений ей придется голосовать второй раз

Палата представителей Конгресса США на заседании во вторник, 19 декабря, приняла окончательный вариант законопроекта о проведении крупнейшей за последние 30 лет налоговой реформы, обещанной ранее президентом страны Дональдом Трампом. За данное решение уже проголосовало большинство конгрессменов.

Однако, поскольку принятие законопроекта прошло с нарушениями, членам Палаты представителей придется в среду голосовать за него вновь. Это признал лидер республиканцев в нижней палате Кевин Маккарти.

Принятый Палатой представителей законопроект был направлен на рассмотрение в Сенат. Ожидалось, что поздно вечером состоится окончательное голосование. Однако там выяснилось, что Палата представителей нарушила ряд формальностей, из-за чего инициативу нельзя принять простым большинством голосов, нужна поддержка двух третей сенаторов.

Сейчас республиканцы контролируют 52 места в верхней палате Конгресса из 100, все демократы выступают категорически против реформы. Иными словами, законопроект оказался под угрозой отклонения. Теперь сенаторы-республиканцы должны внести в текст ряд изменений, чтобы их голосов хватило для положительного решения. Но эта версия должна совпадать с той, что приняла Палата представителей, поэтому ей в среду придется голосовать вновь уже с учетом сенатских правок, чтобы поставить точку в работе над законопроектом.

"В связи с этим членам (палаты) предлагается провести дополнительное процедурное голосование, которое, как ожидается, состоится завтра (в среду) утром, чтобы направить документ на подпись президенту [Дональду] Трампу", - говорится в уведомлении, разосланном Маккарти своим коллегам.

Ранее данный план реформы уже был поддержан обеими палатами Конгресса, однако во время обсуждения в Сенате в текст были внесены существенные коррективы. Поэтому конгрессменам и сенаторам пришлось сформировать комиссию для согласования двух версий и сведения их в один документ. О завершении данной работы было объявлено на прошлой неделе, теперь итоговый законопроект вновь должен быть принят двумя палатами и направлен на подпись президенту. Как и раньше, за инициативу голосовали республиканцы, пока сохраняющие большинство в Конгрессе, демократы же выступают решительно против реформы.

Сам Трамп заявлял, что реформа станет "прекрасным рождественским подарком" для граждан США. Она якобы позволит создать рабочие места, облегчить налоговое бремя и повысить зарплаты. По словам президента, положительный эффект американцы начнут ощущать уже с февраля.

Госдолг США сейчас составляет 20 трлн.

Теперь законопроект поступит на рассмотрение Сената, голосование там может состояться в ближайшее время. В случае успеха текст направят на подпись президенту.

В целом сами авторы законопроекта изначально и не скрывали, что одно из основных положений реформы - это снижение налогов для бизнеса, корпораций и предприятий. Сейчас ставка составляет 35%, что, по мнению республиканцев, делает американские компании неконкурентоспособными на мировой арене.

Согласно принятому во вторник Палатой представителей законопроекту, налог будет снижен до 21%. Норма должна вступить в силу уже с 2018 года. Ранее обе палаты предлагали снизить налог до 20%, но в Сенате полагали, что это следует сделать с 2019 года, чтобы избежать роста дефицита бюджета. Предусмотрен и налоговый вычет в размере 20% для малого бизнеса, доход от которого поступает владельцам напрямую.

При всем этом республиканцы и сам президент при каждом удобном случае настаивали на том, что рядовые американцы будут платить в казну меньше. Сейчас для жителей США действует семиуровневая подоходная налоговая шкала. После дискуссий в Конгрессе решили сохранить семь уровней, однако сами ставки изменятся.

Так, вместо налогов в 10, 15, 25, 28, 33, 35 и 39,6% устанавливаются следующие пороги: 10, 12, 22, 24, 32, 35 и 37%. К примеру, самая нижняя ставка будет действовать для лиц с годовым доходом ниже $9525 или для семей, зарабатывающих до $19050. Если же налогоплательщик получает от 82,5 тыс. до 157,5 тыс., то ему придется отдать в казну уже 24%.

Первые шесть порогов изначально были предложены Сенатом, но максимальный налог должен был составить 38,5%. Однако в результате данная цифра снизилась до 37% - столько придется отдавать людям, зарабатывающим в год более $500 тыс. Данная корректировка дала противникам всей реформы еще один повод утверждать, что выиграет от нее только крупный бизнес и очень обеспеченные американцы.

Налоговые послабления для обычных граждан не перманентны - они прекратят свое действие в 2026 году.

Борьба за вычеты

Главным спорным моментом, о котором сенаторам и конгрессменам пришлось договариваться, была отмена налоговых вычетов на уровне штатов. Сейчас этим правом активно пользуется американский средний класс, особенно там, где местные власти ввели крупные налоги.

В Сенате изначально предлагали упразднить эти вычеты, но в итоге было найдено компромиссное решение. Вычет можно будет производить из налогов на собственность, продажи и доход, но их общая сумма не может превышать $10 тыс.

При этом владельцы жилья могут испытать на себе и определенный негативный эффект. Сейчас для 44% из них есть смысл детализировать свои отчисления, чтобы воспользоваться правом на вычет процентов по ипотеке. Но теперь эта доля может сократиться до 14,4%. Виной всему также стало снижение максимальной суммы вычета.

Принятие в Конгрессе законопроекта о налоговой реформе станет крупной, но, по сути, единственной победой администрации Трампа на законодательном поприще. Попытки республиканцев ликвидировать систему льготного медстрахования Obamacare - наследие предшественника Трампа, президента-демократа Барака Обамы - летом успехом не увенчались.

Тем не менее, в конце года Республиканской партии и Белому дому удалось взять небольшой реванш. В то же время страховые компании как и раньше должны предоставлять полисы людям, уже имеющим заболевания или иные проблемы со здоровьем.

Согласно подсчетам Бюджетного управления Конгресса, за следующие десять лет примерно 13 млн американцев откажутся от страховки. За это же время за счет сокращения субсидирования страховщиков властям удастся сэкономить более $300 млрд.


23/02/2018    info@usalife.info
Все права на материалы принадлежат источникам, указанным под заголовком каждой новости, и их авторам.
Рейтинг@Mail.ru RSS